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中共抚远市委二届五次全体会议隆重召开
发布日期:2019-01-26????浏览次数:


新年伊始,满载希冀,1月25日,市人民会堂气氛热烈,中共抚远市委二届五次全体会议在这里隆重召开。省政府黑瞎子岛管委会主任、佳木斯市委常委、抚远市委书记周宏主持会议并代表市委常委会向全会作题为“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 奋力谱写抚远振兴发展新篇章”的报告,葛立彬、杜丽萍、王成刚、王新亮、郑志刚、王科明、汤洪涛、张鑫、马立刚、许志东、王忠山、邹泉波、赵东旭等出席大会并在主席台就坐,市委委员、市委候补委员,市级班子成员,特邀老干部代表,中省直部门及全市各部门、各乡镇负责同志驻村工作队队长、第一书记、各村党支部书记、村主任、社区代表参加会议。

上午8时,中共抚远市委二届五次全体会议隆重开幕。周宏代表市委常委会向全会作工作报告。

周宏回顾2018年工作时说:一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全力落实习近平总书记关于东北振兴的重要讲话和重要指示精神,在省委和佳木斯市委的坚强领导下,积极践行新发展理念,坚持稳中求进、质量为重,围绕建设“一岛三区”、发展“五大产业”,带领全市上下真抓实干,在全面巩固脱贫攻坚成果基础上,克服重重困难,较好地完成了全年目标任务。2018年,全市预计完成地区生产总值71亿元,同比增长6%;公共财政收入1.91亿元,同比增长11.7%;社会消费品零售总额12.1亿元,同比增长9.4%;外贸进出口总额1.1亿美元,同比增长10%;固定资产投资4.3亿元,同比增长17.5%;城镇居民人均可支配收入25635元,同比增长7.8%;农村居民人均可支配收入20974元,同比增长10%。

周宏指出,2018年的工作具体体现在一下十个方面:一是切实加强政治建设,中央决策在抚远落地生根常委班子发挥带头作用,引导全市各级党组织和党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保政令畅通、令行禁止,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

二是贫困人口全部退出,全省率先实现“摘帽”。按照“六个精准”“五个一批”要求,持续加大产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、安居扶贫力度,贫困人口全部稳定脱贫,提前消除绝对贫困,实现了脱贫路上“不漏一户、不落一人”。

三是深化中俄交流合作,对外开放不断扩大。借助优势、抢抓机遇,全面推动对俄合作升级。抚远口岸过货能力大幅提升,全年进出口货物27.86万吨,同比增长47%,创历史新高。对俄商贸、旅游、文化、体育等合作交流更加深入。

四是大力开拓旅游市场,旅游发展步伐加快。以发展全域旅游为目标,挖掘旅游潜力,科学进行布局,以“三带五区”为主导,加强景区景点建设,通过主流媒体广泛宣传,进一步扩大了抚远知名度。全年接待国内外游客93.5万人次,同比增长23.7%。

五是坚持转方式调结构,农业质效稳步提升。以绿色、科技、高效为导向,积极推进农业供给侧结构性改革,优化种植结构,稳定粮食产量,促进农民增收。促进林业、渔业、牧业协调发展,农业整体效益实现稳步增长。

六是全面加强管控治理,?生态环境保护有力。坚持绿色发展理念,以为子孙后代负责的态度,坚决抓好生态保护和环境治理,全市空气质量优良率达到99.7%,蓝天白云、青山绿水、新鲜空气让抚远更显生态优势。

七是统筹推进城乡建设,人居环境持续改善。以建设生态宜居城市为目标,城市管理精细化,完善了城市功能,提升了城市品位。农村面貌发生极大改变。

八是倾力保障改善民生,社会保持和谐稳定。坚持民生为重,努力办好群众关切的每一件实事。

九是深化重点领域改革,营商环境全面优化。坚持以改革促发展,认真完成“规定动作”,扎实推进“自选动作”。

十是落实管党治党责任,党的建设全面加强。把党的建设作为一切工作的基础,切实发挥党在改革发展稳定中的引领作用。全面实行党建责任清单管理,创新实施“边境党建示范带”建设,扎实推进“党建带群建”工作,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。牢牢把握意识形态主导权,全市对外宣传工作成效显着,网络安全和信息化工作有效加强。

周宏表示:这些成绩的取得,是省委、省政府和佳木斯市委、市政府亲切关怀和正确领导的结果,是市级四套班子共同努力和齐心协力的结果,是全市各级党组织和广大党员干部群众真抓实干、克难奋进的结果。

周宏强调:回顾过去几年,面对复杂多变的发展形势,我们团结奋进,攻坚克难,干成了一些事关抚远长远发展的大事要事,为抚远发展奠定了基础,收获了宝贵经验,我们深刻体会到:必须把讲政治摆在首位;必须把解放思想作为推动发展的第一动力;必须坚持以人民为中心;必须树立正确的政绩观;必须始终坚持生态发展理念。

周宏指出:在看到成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足,要认真研究,切实加以解决。

周宏在报告的第二部分对2019年工作做出安排。

2019年,是我市全面巩固脱贫成果、深化改革开放、加快迈向小康社会的关键之年。新的一年,我们虽然面临诸多挑战,但新的政策机遇和扎实的前期基础,让我们对发展充满坚定信心。

2019年工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要讲话和重要指示精神,全面落实中央经济工作会议精神和省委、佳木斯市委各项工作部署,认真践行新发展理念和高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,以黑瞎子岛开放发展为牵动,以建设“一岛三区”、发展“五大产业”为重点,以全面从严治党为保障,以解放思想为动力,聚焦脱贫攻坚、特色产业、城乡建设、改革创新、生态保护、民生改善,推动经济社会高质量发展,奋力谱写抚远振兴发展新篇章。

主要预期目标是:地区生产总值增长5.5 %;公共财政收入增长5%;外贸进出口总额增长5%;规模以上工业增长5%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长同步。

周宏强调为实现上述目标任务,要重点抓好六个方面工作:

第一,巩固脱贫成果,促进乡村振兴,迈向更高层次的全面小康。要面对群众,面向未来,全面巩固脱贫成果,加快推动乡村振兴,为全面迈向小康社会打牢基础。要加强脱贫动态管理,巩固发展致富产业,改善乡村生活环境,提升乡村治理水平。

第二,发展主导产业,推动项目落地,实现更高质量的经济发展。要持之以恒推进“五大产业”体系建设,谋划产业项目,引进投资主体,促进优势资源转化。要推动口岸商贸升级,推动旅游全域发展,加快现代农业发展步伐,推动招商引资上项目。

第三,统筹城乡建设,优化功能布局,展现更为靓丽的东极形象。要以建设魅力宜居城市、特色乡镇为目标,整体提升城镇建设水平。要继续加强城市建设和管理,集中加强乡镇所在地建设。

第四,坚持绿色理念,保护管理并重,建设更加美好的生态家园。要用心保护抚远的生态环境,坚决打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战,绝不给子孙后代留历史欠账。要严守生态保护底线,扎实整改中央环保督查反馈问题,全面落实“河湖长制”,持续实施污染防治,全面加强生态文明建设。

第五,深化改革创新,扩大对外开放,激发更加强劲的发展动力。要不断深化重点领域改革,全面推进对外开放。要加快黑瞎子岛开放发展,稳步实施党政机构改革,继续推进“放管服”改革,统筹推进各领域改革。

第六,抓好民生实事,增进群众福祉,建设更高水平的保障体系。扎实做好民生工作,满足群众需求,保障群众利益。要加快教育发展,提升医疗水平,拓宽就业渠道,强化社会保障,推动文化惠民,保障安全稳定。

周宏在报告的第三部分指出,坚定不移推进全面从严治党,办好抚远的事情,推动高质量发展,关键在各级党组织,关键在全体党员干部。要强化全面从严治党的政治责任,切实加强党的建设各项工作,为抚远振兴发展提供坚强保障。

一是把思想政治建设摆在首位,铸就绝对忠诚的政治品格。加强理论武装,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移贯彻落实中央大政方针和上级党委决策部署。

二是把干部队伍建设作为关键,打造担当有为的中坚力量。以深化党政机构改革为契机,选优配强领导班子,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,做到以事择人、人岗相适。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,激励引导广大干部不断创新思路、创新举措、破解难题,以思想的大解放推动抚远的大发展。

三是把基层组织建设落到实处,筑牢强基固本的战斗堡垒。以提升组织力为重点,按照强功能、抓基本、补短板、重创新思路,推进基层党组织全面进步、全面过硬。

四是把党风廉政建设推向深入,营造清正廉洁的干事环境。始终压紧靠实全面从严治党“两个责任”,坚持挺纪在前,纪法贯通,切实维护党章、党规、党纪和宪法法律法规尊严,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。

五是把党领导一切抓在手上,凝聚团结奋斗的强大力量。全面加强市委常委会自身建设,着力打造政治坚定、实干善成、一心为民、团结奋进、清正廉洁的市委领导集体。

葛立彬同志在会上就《中共抚远市委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神推动全面振兴全方位振兴的实施方案》作了说明。

9时30分,第一次全体会议结束后,与会人员分成四个讨论组对《全会报告》、《实施方案》及《党建工作报告》进行了集中讨论。

11时,周宏主持召开第二次全体会议,审议通过了《周宏同志代表市委常委会所做报告的决议(草案)会议还通过了《中共抚远市委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神推动全面振兴全方位振兴的实施方案》;

周宏发表讲话,他说:在全体委员和与会同志的共同努力下,市委二届五次全会圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,大家集中精力、认真思考、积极讨论,凝聚了思想共识与智慧力量。

周宏强调,今年是新中国成立70周年,是全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神和考察黑龙江的重要指示精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是谱写抚远振兴发展的发力之年。完成2019年目标任务,推动抚远高质量发展,关键在落实,我们要把思想和行动切实统一到中央、省委和佳木斯市委的决策部署上来,自觉当好政治上的明白人、思想上的领路人、行动上的带头人,一步一个脚印、踏踏实实干好各项工作。

一要提升政治站位抓落实。要进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要开阔视野格局抓落实。要有全球视野,开放视野,长远视野,全局视野,真正成为创新的“领跑者”、跨越的“领路人”。

三要增强方法本领抓落实。要坚持把学习作为终生追求,要全面提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

四要树立鲜明导向抓落实。调动广大干部干事创业积极性,激励广大干部在新时代展现新担当、实现新作为。

五要勇于担当作为抓落实。要强化“有职就有责,有责就要担当”的理念,想尽一切办法、团结一切力量、调动一切有利因素去找机遇、创机遇、抢机遇、用机遇,切实把发展机遇转化为发展动力和发展实效,力争在新一轮东北振兴中抢占先机、赢得主动。

六要注重团结协作抓落实。全市广大党员干部要上下步调一致,咬定目标往前冲,齐心协力写好抚远振兴发展这篇大文章。

周宏强调要对当前几项工作狠抓推进。一要抓好全会精神的贯彻落实;二要全力做好当前的信访稳定工作;三要抓好困难群众帮扶工作;四要抓好安全生产大检查;五要廉洁过好春节。

上午11时50分,中共抚远市委二届五次全体会议完成各项日程,在庄严的国歌中胜利闭幕。